わが国では、都市であるほどに住環境や生活環境が、そこに居住する人の所得や生産力の割には貧しいものになる等、持ちうる経済力と居住環境との逆転現象が生じてしまうのが現実です。これは、富の再分配という社会政策のあり方を反映しているとはいうものの、傾斜が過剰になると経済循環を停滞させ、国民経済を逼塞に追い込んでしまうことになります。
また、住環境や生活環境の改善のためには、公共投資を上回る民間投資が誘発されることが必要ですので、民間投資が期待できる箇所に公共投資を有効に行うことは、政策課題の実現のためには必要な施策となっています。
これらの視点から、次の項目が課題となってきます。
